Licencia de bar-cafetería con terraza privativa

En el año 2007 se solicitó licencia de bar cafetería en Castelldefels y el ayuntamiento realizó todas las inspecciones técnicas del proyecto técnico presentado e hizo especificaciones en la primera inspección que se corrigieron ese mismo año. En 2008 se otorgó licencia definitiva con informe favorable por parte del Servicio Técnico del ayuntamiento tras haber solucionado todas sus especificaciones iniciales.

La cuestión es que el local tenía una terraza privada de la comunidad (igual que los lavabos que son comunitarios no del local) y el técnico del ayuntamiento le dijo al arquitecto que no debía constar en el proyecto porque era privativa. Esa terraza dispone de toldo, mesas y sillas, pero no constan en el aforo que indica la tasa que se pagó por la licencia, porque no estaban en el proyecto.

En 2013, un vecino que trabajaba de noche, le molestaba el ruido que se hacía por la mañana, abrimos a las 9h, y presentó una denuncia por ruido. El ayuntamiento supervisó el proyecto y dice que la terraza no consta en el proyecto y que no es legal porque ahora si que se pide que se incluya en el proyecto técnico.

Pide que se haga una ampliación del proyecto y se vuelva a pagar la tasa de licencia por ampliación del proyecto, y actualizando el aforo.

Hemos presentado un recurso pero siguen en sus trece con que hay que volver a pagar y que si no se paga pueden venir y cerrar la actividad cuando quieran.

¿Hay alguna ordenanza que permita cambios de criterio con carácter retroactivo? ¿Qué coste tendría recurrir esto por vía judicial o mantener una reunión con la abogada del ayuntamiento?